مجلس الشيوخ الأمريكي يُقرّ قانون GENIUS: تغيير جذري في تنظيم العملات المستقرة

في لحظة تاريخية لعالم العملات المشفرة، أقرّ مجلس الشيوخ الأمريكي قانون توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية لعام ٢٠٢٥، المعروف باسم قانون GENIUS، بأغلبية ٦٦ صوتًا مقابل ٣٢ صوتًا، ليُختتم بذلك التصويت على مشروع القانون للمرة الأخيرة. يهدف مشروع القانون إلى توفير الوضوح التنظيمي اللازم للعملات المستقرة في الولايات المتحدة.

الرقابة المصرفية على هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)

قدّم السيناتور بيل هاجرتي قانون “جينيوس” (GENIUS Act) لأول مرة في فبراير 2025، وهو يُنشئ نظامًا تنظيميًا وطنيًا لعملات الدفع المستقرة. لن تخضع هذه العملات الرمزية الشائعة الاستخدام في أسواق العملات المشفرة العالمية نظرًا لثبات أسعارها للتنظيم من قِبل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) أو هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). بل ستُصنّف كأدوات دفع وتخضع لإشراف الجهات التنظيمية المصرفية.

تتمثل الأحكام الرئيسية لهذا التشريع في تقييد إصدار العملات المستقرة على البنوك المؤمنة، والمؤسسات الخاضعة لسلطة مكتب مراقب العملة (OCC)، والمؤسسات المرخصة من قِبل الولايات والتي تخضع لمعايير فيدرالية مماثلة. سيُنشئ القانون نظامًا تنظيميًا من مستويين: يمكن للجهات المصدرة التي تقل قيمتها السوقية عن 10 مليارات دولار العمل في ظل أنظمة الولايات، بينما يجب أن تخضع الجهات المصدرة الأكبر حجمًا للرقابة الفيدرالية المباشرة.

يُذكر أن مشروع القانون يفرض أحكامًا صارمة لمكافحة غسل الأموال، ويُجرّم تزييف الاحتياطيات، ونظام إفلاس يُمنح الأولوية لحاملي العملات المستقرة. كما يحظر مشروع القانون على المدى القصير العملات المستقرة الخوارزمية، والتي تخضع لتقييم مخاطر إضافي من قِبل وزارة الخزانة الأمريكية.

كما يُؤكد القانون على الريادة الأمريكية في سوق العملات المستقرة المحلية من خلال إلزام المُصدرين الأجانب إما بالالتزام بالمعايير التنظيمية الأمريكية أو الإصدار وفقًا لأنظمة مُعتادة لدى وزارة الخزانة الأمريكية. ويُعاقَب على عدم الالتزام بغرامة تصل إلى مليون دولار أمريكي لكل مخالفة، مع احتمال الاستبعاد من الأسواق الأمريكية.

على الرغم من أن مشروع القانون يُمثل خطوةً جبارةً نحو التبني العام والقبول التنظيمي للعملات المستقرة، إلا أن المعارضين يُجادلون بأنه يفتقر إلى التطبيق الصارم ضد الجهات الأجنبية، وقد يُقصي الشركات الناشئة الصغيرة من الابتكار برسوم امتثال باهظة.

مع اقتراب قانون GENIUS من التصويت النهائي في مجلس الشيوخ، قد يُبشر بعصر جديد من تنظيم الأصول الرقمية، ما يُحقق التوازن بين التنظيم والابتكار في واحدة من أكبر أسواق العملات المشفرة في العالم.